附录A 健康、安全与环境管理体系认证审核时间要求

HSE管理体系认证规则
1 适用范围
1.1 本规则用于规范ZTJT对申请认证和获证的各类组织按照Q/SY 8002.1《健康安全环境管理体系第
1部分：规范》、Q/SHS 0001.1 《中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系》、SY/T
6276《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》标准建立健康、安全与环境（HSE）管理体系的认
证活动。
1.2 本规则依据认证认可相关法律法规和相关技术规范，对健康、安全与环境（HSE）管理体系认证实
施过程作出具体规定，强化ZTJT对认证过程的管理和责任。
1.3 本规则是对ZTJT从事中国石油、石化行业的健康、安全与环境（HSE）管理体系认证活动的基本要
求，ZTJT从事该项认证活动应当遵守本规则。
2 对ZTJT的要求
2.1 获得国家认监委批准或备案、取得从事健康、安全与环境（HSE）管理体系认证的资质或能力。
2.2 认证能力、内部管理和工作体系符合GB/T 27021.1-2017/ISO/IEC 17021-1:2015《合格评定管理
体系审核认证机构要求》。
2.3 建立内部制约、监督和责任机制，实现培训（包括相关增值服务）、审核和作出认证决定等环节
相互分开，符合认证公正性要求。
2.4 鼓励ZTJT通过国家认监委确定的认可机构的认可，证明其从事的健康、安全与环境管理体系认证
能力符合要求。
2.5 ZTJT不得将申请认证的组织（以下简称申请组织）是否获得认证与参与认证审核的审核员及其他
人员的薪酬挂钩。
3 对认证审核人员的要求
3.1 认证审核员应当取得国家认监委确定的认证人员注册机构颁发的环境管理体系和职业健康安全管
理体系审核员注册资格，并经过培训，取得ZTJT的资格确认。
3.2 认证审核人员应当遵守与从业相关的法律法规，对认证审核活动及相关认证审核记录和认证审核
报告的真实性承担相应的法律责任。
4 初次认证程序
4.1 受理认证申请
4.1.1 ZTJT应向申请认证的组织（以下简称申请组织）至少公开以下信息：
1）可开展认证业务的范围，以及获得认可的情况。
2）ZTJT的授予、保持、扩大、更新、缩小、暂停或撤销认证及其证书等环节的制度规定。
3）认证证书样式。
4）对认证过程的申投诉规定。
5）分支机构和办事机构的名称、业务范围、地址等。
4.1.2 ZTJT应当要求申请组织至少提交以下资料：
1）认证申请书，包括申请认证的生产、经营或服务活动等情况与健康、安全与环境相关因素的说明。
2）法律地位的证明文件的复印件。若健康、安全与环境管理体系覆盖多场所活动，应附每个场所的
法律地位证明文件的复印件（适用时）。
3）健康、安全与环境管理体系覆盖的活动所涉及法律法规要求的行政许可证明、资质证书、强制性
认证证书等的复印件。
4）多场所活动、活动分包情况。
5）健康、安全与环境管理体系文件（如手册及必要的程序文件）。
6）健康、安全与环境管理体系覆盖的产品或服务的相关的法律法规和标准清单。
7）健康、安全与环境管理体系已有效运行3个月以上的证明材料。
8）其他与认证审核有关的必要文件。
9）本年度无重大环境和职业健康安全事故。
4.1.3 认证申请的审查确认
ZTJT应对申请组织提交的申请资料进行审查，并确认：
1）申请资料齐全。
2）申请组织从事的活动符合相关法律法规的规定。
3）申请组织为达到其健康、安全与环境目标而建立了文件化的健康、安全与环境管理体系且运行三
个月以上，并至少进行过一次管理体系内部审核与管理评审，且内审覆盖申请范围所有的产品、过程、
场所和认证标准要求。
4.1.4 根据申请组织申请的认证范围、生产经营场所、员工人数、完成审核所需时间和其他影响认证活
动的因素，综合确定是否有能力受理认证申请。
对被执法监管部门责令停业整顿或在全国企业信用信息公示系统中被列入“严重违法企业名单”的
申请组织，ZTJT不受理其认证申请。
4.1.5 对符合4.1.2、4.1.3、4.1.4要求的，ZTJT可决定受理认证申请；对不符合上述要求的，ZTJT应通
知申请组织补充和完善，或者不受理认证申请。
4.1.6 ZTJT应完整保存认证申请的审查确认工作记录。
4.1.7 签订认证合同
在实施认证审核前，ZTJT应与申请组织订立具有法律效力的书面认证合同，合同应至少包含以下内
容：
1）申请组织获得认证后持续有效运行健康、安全与环境管理体系的承诺。
2）申请组织对遵守认证认可相关法律法规，协助认证监管部门的监督检查，对有关事项的询问和调
查如实提供相关材料和信息的承诺。
3）申请组织承诺获得认证后发生以下情况时，应及时向ZTJT通报：
① 客户及相关方有重大投诉。
② 健康、安全与环境行为被执法监管部门认定不符合法定要求。
③ 发生环境和职业健康安全事故。
④ 相关情况发生变更，包括：法律地位、生产经营状况、组织状态或所有权变更；取得的行政
许可资格、强制性认证或其他资质证书变更；法定代表人、最高管理者、管理者代表变更；生产经营或服
务的工作场所变更；健康、安全与环境管理体系覆盖的活动范围变更；健康、安全与环境管理体系和重要
过程的重大变更等。
⑤出现影响健康、安全与环境管理体系运行的其他重要情况。
4）申请组织承诺获得认证后正确使用认证证书、认证标志和有关信息；不利用健康、安全与环境管
理体系认证证书和相关文字、符号误导公众认为其产品或服务通过认证。
5）拟认证的健康、安全与环境管理体系覆盖的生产或服务的活动范围。
6）在认证审核实施过程及认证证书有效期内，ZTJT和申请组织各自应当承担的责任、权利和义务。
7）认证服务的费用、付费方式及违约条款。
4.2 审核策划
4.2.1 审核时间